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來源: www.sxz58.com 發布時間:2018-7-31
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4: 管護人員在清潩河上打撈雜物

.許昌市市政實業有限公司設備精良,實力雄厚

管護人員清理河道

多艘船只整裝待發

管護人員在擦洗護欄

一渠清水穿城而過,魏都區變得更加文明宜居。 朱寧/攝

  本版圖片除署名外均為資料圖片

  管護人員在清理垃圾箱

  《今日魏都》記者 李思遠

  ■魏都區在全市各縣(市、區)中,率先采用政府購買服務的方式,將水系交由社會力量代管

  ■“智慧水系”信息化系統實現了對河道沿線設施的多層、智能網絡覆蓋,形成了“八位一體”的綜合管護格局

  ■水系管護達到文明城市管理標準

  春來到,春來到。

  市民紛紛走出家門,一邊踏青,一邊享受這美好的春光。與往年不同的是,公園里的人少了,河邊的人卻多了起來。一渠清水帶來幾多靈氣,令少有機會享受親水之樂的許昌市民格外興奮。

  “三年任務,一年完成。”許昌市中心城區河湖水系連通工程從全面啟動,到建成蓄水,僅僅用了一年時間,創造了水系建設的“許昌速度”。伴隨著水系沿線園林工程收尾,綠影濤濤,芳華漫天,檐牙高啄,廊腰曼回。市民漫步街頭,更像是置身于一個大的景區。

  三分建設,七分管護。地處許昌市中心城區的魏都區尤其珍惜這份來之不易的美景。就在3月初,魏都區創新管理方法,采用政府購買服務的方式,將清潩河與灞陵河交由更為專業的許昌市市政實業有限公司代管,通過先進的“智慧水系”信息化系統,維護林水相依、水文共榮、城水互動、人水和諧的水生態文明。為的,正是不負“河暢、湖清、水清、岸綠、景美”的盛景,令城區市民時刻都能享受到水系建設帶來的歡樂。

  建設:問渠哪得清如許

  市民永遠忘不了那一刻:2015年9月,一渠清水穿越城區,流過清潩河、灞陵河,充盈“夢清園”、灞陵湖,滋潤著魏都大地……

  水來了!水來了!

  盼水的魏都人有理由銘記。魏都區地處許昌市中心城區,人口密集,用水量大,卻又飽受嚴重缺水的問題困擾,人均水資源占有量210立方米,僅為全國人均水平的1/10。缺水,成為制約經濟社會可持續發展的重要因素,也影響著居民幸福指數的提升。

  魏都人又是幸運的。2013年4月,市委書記王樹山到任許昌后,科學謀劃實施了三大水利項目,其中之一就是許昌市中心城區河湖水系連通工程,而該工程最大的受益者正是魏都區。

  面對機遇,魏都區廣大干部群眾一刻不停地奮斗著、實踐著。2015年,也成了魏都區水系建設的攻堅之年、收獲之年。

  水系建設留給干部群眾一段段珍貴的記憶——

  2月22日,正月初四,年味兒正濃,水系沿線已然人聲鼎沸、機器轟鳴:為了趕工期、保進度,廣大水系建設者提前復工進入狀態,拉開了一年中魏都區水系建設的大幕。

  4月起,魏都區上下凝心聚力,每天6時開工、23時收工,堅持人歇機器不歇,與時間和天氣賽跑,持續掀起了水系建設的高潮。

  11月14日、18日、20日,一周之內,魏都區組織全區2500余名黨員干部,連續3次開展義務植樹活動,有力促進了水系建設的綠化進程。

  水系建設還留給干部群眾一個個感人的瞬間——

  魏都區全體縣級領導都分包聯系標段,深入項目一線,督導施工進度,解決實際問題。養成習慣后,不少縣級領導表示:“每天不到標段上轉轉,就感覺少了點兒啥。”

  魏都區農業和水務局局長馬占敏整日泡在施工現場,被同事們稱為“拼命三郎”。“五一”,一枚沉甸甸的河南省五一勞動獎章掛到了他的胸前。

  魏都區河道管理所有一支“紅旗突擊隊”, 12名隊員全部是退伍軍人。他們和施工單位一起上工、一起下工、一起勞作,就像一面面紅旗插在了各個標段。“八一”前夕,全省唯一的優秀復轉軍人十大年度人物特別獎頒發給了他們。

  水系建設向魏都發展交上一張張精彩的“答卷”——

  魏都區承擔了清潩河、灞陵河、飲馬河3條水系10個標段的建設任務,河道治理總長度29.6公里。通過水系建設,不僅改善了城區環境,提升了城市品位,而且圓了魏都人的興水之夢,造福了全區人民。更為重要的,是破解了制約魏都發展的根本性問題。

  一座城市有了水,便有了靈氣。這一渠清水對于城市生態、城市環境、城市文化的提升效果,已經逐步顯現,隨之而來的居民幸福感也如河水流淌,連綿不絕。

  成效:乘船坐賞兩岸景

  “我今年84歲了,希望有生之年可以在城區河道內泛舟,再看看咱許昌的美景……”2014年年末,已是耄耋之年的居民袁雪云,許下了自己的新年愿望。

  僅僅一年多的時間,老人的愿望就實現了。今年3月16日,市區護城河水上巴士正式開始試運營,扶老攜幼的市民爭相排隊體驗“一船游城河,坐賞兩岸景”的暢快。

  如今,不只是護城河,魏都區清潩河、灞陵河等水系沿線同樣處處是美景。水系建設在為市民提供絕佳的悠閑娛樂去處的同時,也深刻地影響著許昌的經濟社會發展進程。

  引五大水源,終結缺水之痛——南水北調水源、北汝河水源、引黃調蓄水源、經過治污處理的中水、北汝河前坪水庫的來水等五大水源共濟于許,加之對自然降水的有效收集、調蓄,城區水資源保障能力不斷提高,水生態環境不斷改善,經濟社會發展釋放出新動力、新活力、新優勢。

  建沿河景觀,演繹人水和諧——灞陵河流域著重打造“一環”“兩翼”“四區”,形成再見三國、許君以昌、漢魏風骨、雄霸天下等“十二景”;清潩河沿岸建設紙主題公園、夢清園、青春廣場、歡樂廣場、樂活舞臺、休閑娛樂岸線等景觀節點。這些水生態景觀將河流功能與兩岸城市建筑有效勾連,營造古都水鏈,令河流與城市共呼吸。

  做三國文章,擦亮城市名片——正在建設的三國文化演藝中心將與灞陵湖相互映襯,水景交融,建成后將上映集大型動態、互動、超4D的以漢魏文化為主線的古今穿越情景劇,成為世人了解三國歷史文化的重要展示窗口。

  “魏都區正變得更加宜居、宜業、宜商。”馬占敏介紹,魏都區水系建設具有六大特色。

  一是生態水系。魏都區堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,對水系和河道全部進行了生態綠化。河道整治采用當前國內先進的雷諾護墊、格賓石籠、再生連鎖磚等岸坡生態護砌技術,讓河水可以自由流動、自由呼吸、自我凈化。

  二是循環水系。全市80多公里的水系全部實現連通環通,一次蓄水成功后,再通過少量注水,就可使水流起來、動起來、活起來、循環起來。

  三是環保水系。水系建設堅持治水、治污一起上,點源、面源污染一起治。沿河排污口和污染企業全部被關閉,并建設了人工濕地,確保一渠清水繞城。

  四是景觀水系。河上,38座橋梁一橋一景,各具特色;河畔,千畝櫻花園中20多個名優品種爭奇斗艷,將成為全省最大的櫻花種植觀賞基地。

  五是人文水系。33座三國文化主題公園內,設置有大量展現三國文化的雕塑,實現了有文化傳承、有歷史記憶、有地方特色。

  六是民生水系。水系沿線建設有人行和自行車專道,體育健身設施,親水平臺、碼頭和木棧道,水上公交,為居民提供了親水、愛水、戲水的平臺。

  管理:呵護城市風景線

  “五湖四海畔三川,兩環一水潤蓮城”的格局已經形成,水系建設的綜合效益正不斷顯現。而歷史上,由于缺乏有效管理,城區本就不多的河流,也一度被污染,更談不上生態效益和社會效益的發揮。如今,管理好水系、保護好來之不易的水系建設成果,顯得尤為迫切。

  3月初,魏都區在全市率先采用政府購買服務的方式,將水系交由社會力量代管。馬占敏介紹,魏都區水系規劃紅線以內面積有5000畝,其中水體面積達1700畝。從水系管護任務體量和政府人員力量的現實來看,由政府直接管理,確實力不從心;把水系交由專業的社會力量代管,則具備多重優勢。

  一方面是資金使用效益更高。馬占敏介紹,根據魏都區水系管護任務的體量,如果由政府直接投資購買管護設備、組織管護人員,僅第一年的啟動費用,預計就要上千萬元,后續還要面臨設備的養護、更新等一系列問題。而如果采用政府購買服務的方式,每年只需支付管護費用。二者相比,政府購買服務的方式,不僅避免了重復投資,而且使資金的使用效益更高。

  另一方面是管護更加科學高效。過去,水系管護涉及多部門,河道管理隸屬于水利部門,道路衛生隸屬于城管部門,園林維護隸屬于園林部門,污染防治隸屬于環保部門,部門間職能分割。而由社會力量管護水系,資源配置更為合理,不僅打通了部門職能區隔,形成綜合管護格局,而且更加專業。政府的工作也變得單一而高效——由于把控住了資金,政府可以從市場上遴選最為優秀的管護企業。

  此次魏都區選擇許昌市市政實業有限公司,來代管清潩河與灞陵河。馬占敏介紹:“許昌市市政實業有限公司實力雄厚,管護經驗豐富,魏都區與其曾有良好的合作經歷。而且護城河就是由該公司管護,得到了方方面面的點贊。”

  許昌市市政實業有限公司有著58年的市政管護經驗,當前又投入300余萬元,研發了“智慧水系”信息化系統。該系統實現了對河道沿線設施的多層、智能網絡覆蓋,形成了“八位一體”的綜合管護格局,包括雨污水口觀測管理,水面、岸坡、綠地傾倒垃圾及污水管理,河道、岸堤、道路等設施保潔維修管理,斷面水質定期觀察及BOD/COD測定管理,綠化設施養護管理,閘門調度及流量測定管理,亮化工程管理,水生態文明宣傳。

  部件維修無殘缺、衛生保潔無死角、臺上手摸無灰塵、水面打撈無垃圾、斷面觀察無黑水,是“智慧水系”信息化系統執行的五大管護標準。“可以說,水系的綜合管護標準不僅不低于市政管理標準,而且達到了文明城市管理的標準。”馬占敏說。

  “目前,魏都區正按照市委、市政府的部署,積極推進水生態文明建設和海綿城市建設,并結合三國文化產業園和曹魏古城開發,努力把魏都區建設成一個5A級景區,一個居者心儀、來者心悅的現代化城市,一座開放的大花園。”馬占敏表示。

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